Danemark : Le royaume est le premier Etat à indemniser les pays en développement pour les dommages causés par le changement climatique

Pour la première fois dans l’histoire, un État membre de l’ONU versera une indemnisation pour les dommages subis par les pays en développement en raison du changement climatique. Alors qu’il y a des années, les pays les plus riches se sont engagés à mettre de côté 100 milliards de dollars par an pour aider les pays vulnérables à s’adapter au changement climatique et à limiter le réchauffement futur – une promesse qu’ils ne tiennent toujours pas – ils n’ont jusqu’à présent pas voulu payer pour les dommages déjà causés.

L’annonce historique a eu lieu mardi à New York, où les dirigeants du monde se réunissent pour l’Assemblée générale des Nations Unies. Plus tôt dans la journée, le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, avait appelé les pays à taxer les entreprises de combustibles fossiles et à utiliser les revenus pour aider les personnes aux prises avec les dommages irréversibles du changement climatique.

La princesse Marie du Danemark en visite officielle au Bangladesh en mai dernier

13 millions pour les pays vulnérables

Le Danemark dépensera environ 13 millions d’euros pour les pays vulnérables qui ont subi des “pertes et dommages” dus au changement climatique. Le terme « pertes et dommages » est spécifiquement défini dans la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Il fait référence aux dommages causés par le changement climatique anthropique (d’origine humaine). Le mécanisme actuel de la CCNUCC pour les « pertes et dommages », le Mécanisme international de Varsovie pour les pertes et dommages, se concentre sur l’enquête et le dialogue plutôt que sur la responsabilité ou l’indemnisation. Il a été rédigé en 2013 et reconnaît que « les pertes et dommages liés aux effets néfastes du changement climatique dépassent ce qui peut être réduit grâce à l’adaptation ». Cependant, il ne prévoit pas de responsabilité ou d’indemnisation pour les pertes et dommages.

Dans l’accord de Paris sur le climat, un certain nombre de pays, dont les États-Unis, ont insisté pour qu’une clause soit incluse stipulant que le Mécanisme international de Varsovie “n’implique ni ne fournit aucune base de responsabilité ou d’indemnisation”. Les pays riches craignent que tout type d’engagement financier n’implique une responsabilité juridique pour le bilan croissant du changement climatique.

Premier État membre de l’ONU

Mais le Danemark va le faire quand même. Dans un communiqué, le ministre danois du Développement, Flemming Møller Mortensen, a déclaré qu’une visite dans les zones touchées par les inondations au Bangladesh ce printemps avait inspiré cette promesse. « Il est tout simplement injuste que les plus pauvres du monde souffrent le plus des effets du changement climatique, auxquels ils ont le moins contribué », a déclaré Mortensen.

En fait, le Danemark n’est pas le premier. Lors du sommet sur le climat de l’année dernière à Glasgow, l’Écosse a versé la première contribution gouvernementale à un fonds pour les pertes et dommages – un million de livres sterling. La Région wallonne a également promis un million d’euros. Mais le Danemark est le premier État membre de l’ONU à le faire.

“Geste symbolique”

Selon une annonce du ministère danois des Affaires étrangères, l’engagement comprend 40 millions de couronnes danoises – environ 5,4 millions d’euros – pour travailler avec les organisations de la société civile pour faire face aux pertes et dommages, en particulier dans la région du Sahel. Il y a aussi des millions dans les “efforts stratégiques” autour des négociations sur les pertes et les dommages avant les prochaines discussions lors du sommet sur le climat de novembre à Charm el-Cheikh en Égypte. Lire : pour faire pression pour que les dommages et les pertes soient à l’ordre du jour de ce sommet. Environ 400 groupes d’activistes ont publié une lettre ce mois-ci demandant que le financement des pertes et dommages soit ajouté à l’ordre du jour des négociations climatiques de l’ONU.

Le geste danois crée un précédent important, mais à 13 millions, il s’agit plutôt d’un geste symbolique. Le besoin financier annuel d’indemnisation des pertes et dommages dans les pays en développement pourrait atteindre 290 à 580 milliards d’euros par an d’ici 2030. D’ici 2050, ce sera entre 1 et 1,8 billion d’euros.

Change.inc